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【安全论坛】刘金奇:推动双重预防机制建设真正落实为企业实现高质量发展保驾护航

来源:黑龙江龙煤矿业控股集团
编辑:
发布时间:2021-11-09 09:08:25
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推动双重预防机制建设真正落实

为企业实现高质量发展保驾护航

七台河矿业企业总经理  刘金奇 

自2016年10月国务院安委办下发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》以来,七台河矿业企业深入贯彻党中央、国务院、国家矿山安全监察局、省委省政府安全生产决策部署,坚决实行集团企业安全生产各项工作部署,认真落实集团企业领导讲话要求,坚持把双重预防机制建设摆在重要位置,提高认识,系统谋划,专班推进,细化措施,推进双重预防机制制度化、规范化,推动安全治理体系和安全治理能力现代化,为加快企业改革脱困提供安全保障。

一、提高思想认识,强化双重预防机制建设制度保障

七台河矿业企业坚持对标落实上级双重预防机制建设部署,注重从转变思想观念、完善责任体系、加强教育培训三方面入手,提认识、抓试点、强保障,确保了双重预防机制建设有力有序开展。

1、注重在认识上深化。带头深入学习习大大总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,认真学习上级双重预防机制建设系列要求,深刻认识到双重预防机制建设是党和国家对安全生产领域提出的新要求,是全过程风险管理理念,体现了主动控制思想,不断强化了企业上下对推进双重预防机制建设必要性、重要性认识,经过四年多实际应用,证明了双重预防机制是煤矿安全管理行之有效的方法和手段,对提升企业安全管理水平起到了巨大促进作用。

2、注重在制度上细化。组织制定《七台河矿业企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》,成立企业、煤矿两级工作专班,亲自担任企业双重预防机制建设领导小组组长,定期督促各基层单位贯彻落实双重预防机制建设工作实施方案,优先投入人力、资金和技术保障,压实各层级管理人员双重预防机制建设责任,构建风险防控隐患排查信息平台,持续完善“四账、四制、一图、一栏、一卡、一库、一系统”。在新建煤矿、煤气厂作为双重预防机制试点建设单位基础上,全面推广双重预防机制建设。

3、注重在培训上强化。学习借鉴淮北培训经验,常态化开展“学抓强”活动,把双重预防机制建设纳入年度管理人员培训班工作计划,采取线上线下“双轨”培训方式,运用“学习兴矿”平台、外聘专家讲座、先进经验推广、现场检查和引导服务等形式,突出抓好煤矿安全副总工程师、安监部门管理人员安全风险分级管控和隐患排查治理专项培训,针对性开展职工安全风险点防范认知和应急对策能力培训,提高全员风险防控能力,提升各单位双重预防机制建设质量。

二、细化推进落实,确保双重预防机制建设取得实效

今年以来,七台河矿业企业坚持以安全生产专项整治三年行动为主线,层层压实安全生产责任,把双重预防机制建设与安全生产各项工作深度融合、同向发力,进一步推进安全管理关口前移,提高安全风险防范能力。

1、把双重预防机制建设与专项整治深度融合。围绕专项整治三年行动集中攻坚要求,以安全生产“五大”活动为抓手,对照井工煤矿221项检查内容,组织开展两轮安全生产大排查,10月份将开展第三轮安全生产大排查,结合煤矿风险点分级管控台账、重大安全风险清单和管控措施等内容,查清隐蔽治灾因素,查清瓦斯、冲击地压、水、火等各类灾害安全风险点,制定管控措施,形成安全风险分析研判报告,确保安全风险始终处于受控范围内;针对国家矿山安全监察局、省安委会、黑龙江煤监局、省煤管局、佳合分局、集团企业检查出的隐患问题,逐条明确整改责任人、整改措施、整改时限,高质量推进上级检查隐患问题整改,确保隐患及时清零,推动重大风险隐患防治规范化、标准化。

2、把双重预防机制建设与机制创新深度融合。树立“看不到风险、想不到风险就是最大风险”理念,完善1次年度安全风险辨识,出现事故和重大隐患后、采区采面设计前、启封火区等高危作业前、系统工艺等重大变化前4个专项辨识的“1+4”风险辨识模式,落实辨识、评估、制定管控措施、实行管控措施、总结分析加两次培训“5+2”风险管控措施,建立“人人都是安全员”长效机制,实现安全风险防控全员、全岗位覆盖。

3、把双重预防机制建设与质量提升深度融合。坚持把狠抓双重预防机制建设作为提升安全生产标准化水平重要抓手,每月带队分8个专业对各单位开展安全风险排查,重点检查煤矿双重预防机制建设情况,通过季度安全生产标准化检查,量化考核煤矿风险辨识工作质量、风险管控措施落实、隐患排查治理等工作,对达不到要求的煤矿实行降级处理并予以经济处罚,倒逼基层单位提升双重预防机制建设质量,推动安全生产标准化水平逐步提高。

三、构建长效机制,推动双重预防机制建设落实到位

七台河矿业企业通过推进双重预防机制建设,取得了一定成效,但也存在风险辨识开展不及时、风险管控措施缺乏引导性、风险跟踪措施落实不到位等问题。下步,大家将坚持问题导向、目标导向、结果导向,结合工作实际,从提升安全风险防控认识入手,抓实双重预防机制体系、全员风险认知能力等工作,进一步提升双重预防机制建设质量,推动企业安全治理水平再上新台阶。

1、进一步提升安全风险防控认识。深入学习习大大总书记关于安全生产以及防范化解重大风险的重要论述精神,认真贯彻上级关于双重预防机制建设系列要求,教育引导干部职工进一步增强对双重预防机制极端重要性的认识,扎实做好双重预防机制建设工作,持续推进安全管理关口前移,提高防范化解重大安全风险能力。

2、进一步完善双重预防机制体系。严格落实上级制度文件要求,加大对煤矿双重预防机制建设监督引导力度,逐级压实各级干部双重预防机制建设责任,细化安全生产管理人员双重预防机制工作职责,抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键,不断完善工作机制,推动各项标准、制度和措施落实到位。

3、进一步增强全员风险认知能力。以提升员工素质和业务技能为根本,加强各级安全管理人员风险辨识评估和隐患排查治理等双重预防机制建设常识培训,抓实岗位工种现场教学,规范安全确认流程,提高现场操作能力,提升职工岗位风险辨识水平。

4、进一步筑牢防范事故安全防线。建立防范生产安全事故两道防火墙,第一道防火墙管风险,以安全风险辨识和管控为基础,从源头上系统辨识风险、分级管控风险,努力把各类风险控制在可接受范围内,杜绝和减少事故隐患;第二道防火墙治隐患,以隐患排查和治理为手段,细致排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节,坚决消灭隐患,筑牢安全生产防线,为建设新时代现代化新龙煤贡献七煤力量。




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